Партнеры

Баннер
Баннер

Вопросы,связанные с пенсией в Союзном государстве

argaiv1134

Как получать пенсию в стране-"союзнице"!?

Современные пенсионеры Беларуси и России нередко переезжают из одной союзной страны в другую. Но это не значит, что переезд из России в Беларусь или наоборот

грозит потерей пенсии. И ездить за ней каждый месяц по месту начисления не нужно. Все эти вопросы урегулированы договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.


В какой валюте выдадут пенсию?

 

По законодательству при переезде пенсионера из России в Беларусь (или из Беларуси в Россию) выплату пенсии продолжает то государство, которое ее назначило. Технология работает так. Средства, например, из Пенсионного фонда России перечисляются на банковский счет Министерства финансов Беларуси. Деньги пересылаются раз в квартал,

так же, как выплачиваются пенсии. Выплатить российскую пенсию должны до конца последнего месяца квартала. При этом деньги из России сразу пересылаются в белорусских рублях. Их Пенсионный фонд специально покупает в Центробанке. По договору выплата пенсий российским пенсионерам осуществляется в национальной валюте Республики Беларусь. Перевод российских рублей в белорусские осуществляется Пенсионным фондом России по курсу валют Центрального банка России на день составления ведомости. В ведомости указывается сумма в российских рублях, сумма в белорусских рублях и курс обмена валют. Местный Фонд социальной защиты занимается только организацией выплаты и доставкой пенсии получателю на счета в банки. Никаких корректировок сумм пенсий при этом не производится. По такой же схеме получат свои деньги в России и белорусские пенсионеры. Российские рубли закупаются в Беларуси и переводятся на счета Пенсионного фонда по курсу Национального банка на день составления ведомости. Белорусские пенсии в России также выплачивают раз в квартал.

 

Нужно ли оплачивать доставку пенсии из одной страны в другую?

 

Как заверяют в Фонде социальной защиты Минтруда РБ, все расходы, связанные с перечислением денежных средств, с доставкой и выплатой пенсий получатели не оплачивают, поэтому никаких удержаний из пенсии не производится. Российские пенсии в Беларусь доставляются за счет Пенсионного фонда России, а белорусские в Россию – за счет Фонда соцзащиты населения Беларуси.

 

Как будут платить пенсию, если человек работал и в России, и в Беларуси?

 

Договор, который заключили в пенсионной сфере Россия и Беларусь, предусматривает так называемый принцип пропорциональности. За стаж работы, протекавшей на территории России или Беларуси после 13 марта 1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого этот стаж приобретен. А за стаж работы до 13 марта 1992 года – государство, в котором гражданин постоянно проживает на момент выхода на пенсию.

На конкретном примере: гражданин Беларуси в начале 90-х работал в Москве, в 2001 году

нашел работу на родине. Через год ему выходить на пенсию. За время работы до 13 марта 1992 года пенсия будет белорусская. При этом неважно, в какой вообще республике СССР он трудился. За стаж работы после 13 марта 1992 года и до 2001 года пенсию назначит и выплатит российская сторона, а с 2001-го – снова белорусская.

 

Как заменить российскую пенсию на белорусскую?

Пенсионерам – гражданам Беларуси, поработавшим в свое время и в России, и в Беларуси,

выплачивают, по сути, пенсию из двух частей. При этом российскую пенсию вам переводят раз в квартал, белорусскую – выдают каждый месяц. Но если такой график не устраивает, то выплаты можно объединить. То же самое и с россиянами, которые по каким-то причинам определенное время проработали в Беларуси. Изменить ситуацию можно. Можно выбрать назначение пенсии и по принципу гражданства. В этом случае будет назначена национальная пенсия по правилам и нормам нашего законодательства, но с учетом стажа работы на территории бывшего СССР, России и Беларуси. Этот выбор является окончательным и пересмотру в будущем не подлежит. То есть, потом перейти с белорусской пенсии на пропорциональную (белорусскую и российскую) будет уже нельзя.  |

 

Июнь 2012. Какими льготами в Беларуси может пользоваться российский пенсионер?


 

"Мне 70 лет. Российское гражданство. Получаю пенсию раз в квартал. Почему не раз в месяц? И почему только для белорусских пенсионеров действуют льготы на приобретение лекарств, продуктов в магазинах, проезд в пригородном транспорте летом? В. Козлов, Жлобин".


Елена Коробкова, заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома:

- Порядок и сроки выплаты пенсий, назначенных по Договору между Россией и Беларусью о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, регулируются соглашением между профильными министерствами. Статьей 14 соглашения оговорено, что выплата (перевод) пенсий производится ежеквартально.

Что касается скидок на приобретение лекарств и продуктов питания. По белорусскому закону о государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан пенсионерам льготы по обеспечению лекарственными средствами, на проезд и бытовое обслуживание не предусмотрены.

Однако по указу Президента N 176 от 29 апреля 2011 года пенсионеры (мужчины, достигшие 60 лет, женщины - 55) получили право на 50-процентную скидку от стоимости проезда на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте. Только на время сезонных сельскохозяйственных работ ежегодно с 1 мая по 30 сентября.

Данное право реализуется на основании проездных документов, выдаваемых организациями пассажирского транспорта. Право на льготу получили также иностранцы и лица без гражданства, которые проживают в Беларуси, получают пенсии Российской Федерации и других государств. Следовательно, никаких проблем с получением 50-процентной скидки на проезд в пригородном пассажирском транспорте у вас быть не должно. Имеете на нее полное право.

 

Апрель 2012. Почему в Беларуси и России разные условия выхода на льготную пенсию?


 

"Родился в России, в Псковской области. Там с 1987 по 1997 год работал водителем лесовозной машины в Локнянском леспромхозе. Сейчас мне 58 лет. Живу в Беларуси. Все коллеги, которые со мной работали в леспромхозе России, уже ушли на льготную пенсию. Собрал пакет документов и я. Отнес в местное управление по труду, занятости и социальной защите и получил отказ. Объяснили его тем, что не все документы сохранились в архиве. И теперь сложно доказать, работал ли я там. Как быть?

Николай Николаев, г.п. Лельчицы, Гомельская область".


Леонид Мальчук, первый заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома:

- 29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Беларусью и Россией о сотрудничестве в области социального обеспечения. По статье 23 этого договора за стаж работы на территории нашей страны или в России после 13 марта 1992 года пенсию назначает и выплачивает то государство, в котором стаж приобретен. А за время работы в СССР за пенсию отвечает государство, на территории которого гражданин постоянно проживает на момент обращения за пенсией. При этом каждая страна применяет собственное законодательство. Кроме того, по желанию и на основании заявления пенсия может назначаться и выплачиваться по законодательству того государства, гражданином которого пенсионер является. Выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В Беларуси пенсии назначаются по закону о пенсионном обеспечении. Право на досрочную пенсию по достижении 55 лет имеют мужчины при стаже не менее 25 лет, из которых 12,5 года они были заняты на работах с вредными и тяжелыми условиями. При наличии не менее половины стажа работы в таких условиях (6 лет и 3 месяца) пенсии назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2,5 года "вредного" стажа.

Обязательное условие для включения в специальный стаж периодов работы с особыми условиями труда, в том числе и за пределами Беларуси - подтверждение особых условий результатами аттестации рабочих мест. Норма действует с 1 января 1992 года. Если в трудовой книжке нет полных сведений о факторах, определяющих право на пенсию за работу с особыми условиями, в подтверждение специального стажа органами социальной защиты принимаются уточняющие справки работодателей. По трудовой книжке в Локнянском леспромхозе вы несколько лет работали трактористом, а затем водителем лесовоза. По закону, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются трактористы на трелевке и вывозке леса и водители лесовозов. Однако в предоставленных вами документах не содержатся сведения о том, что вы были заняты на трелевке и вывозке леса. Также за период работы после 1 января 1992 года нет подтверждения особых условий результатами аттестации рабочих мест. В связи с этим засчитать указанные периоды работы в специальный стаж нельзя. А отсутствие требуемого стажа не позволяет назначить вам пенсию раньше общеустановленного возраста.

 

Март 2012.  Почему в Беларуси не учитывают северный стаж?


"В 2006 году ушел на пенсию. При ее оформлении стаж работы в Воркуте (с 1974 по 1993) зачли год за год. Хотя в трудовом договоре имеется запись: год работы дает 1 год и 6 месяцев стажа. Договоры я перезаключал каждые 3 года. Все имеются. Однако при начислении пенсии в Беларуси льготу не учли. Почему? Сергей Ластовкин, Белыничский район".

 

Вера Шлапакова, заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Могилевского областного исполнительного комитета Беларуси:

- Пенсионное обеспечение белорусских граждан, имевших стаж работы в России, до 2007 года осуществлялось в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. То есть по законодательству того государства, на территории которого пенсионер и члены его семьи проживают. Льготное исчисление стажа за работу в районах Крайнего Севера по белорусскому закону о пенсионном обеспечении не предусмотрено. Поэтому пенсия вам была назначена правильно.

Однако 29 марта 2007 года вступил в силу Договор России и Беларуси о сотрудничестве в социальном обеспечении, регулирующий порядок назначения и выплаты пенсии гражданам наших стран. Статья 25 договора дает возможность пересмотреть пенсии, назначенные до его вступления в силу, по заявлению пенсионера и с применением норм договора.

В частности, назначение и выплата трудовых пенсий гражданам Беларуси и Российской Федерации, постоянно проживающим в нашей стране, осуществляется следующим образом:

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, и после - в Беларуси пенсия назначается и выплачивается по белорусскому законодательству;

за российский стаж после 13 марта 1992 года - в соответствии с национальным законодательством России.

Также по желанию и на основании заявления пенсия может назначаться и выплачиваться по законодательству того государства, гражданином которого обратившиеся являются. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

 

Изменения с 1 января 2012 года.


С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 3 декабря 2011 года N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды".

 

Указанным Федеральным законом были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которым с 1 января 2012 года на иностранных граждан (в том числе и белорусских), временно пребывающих на территории Российской Федерации и заключивших трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев, распространяется обязательное пенсионное страхование.


Ранее для белорусов,

временно прибывающих в Россию,

возможность признания их застрахованными

не предусматривалась.


В отношении указанных граждан работодатель обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по тарифу, установленному указанным Федеральным законом для граждан Российской Федерации на финансирование страховой части трудовой пенсии, независимо от года рождения указанных застрахованных лиц.

Ранее для белорусских работников, которые временно пребывали на территории Российской Федерации, возможность признания их застрахованными не предусматривалась, и выплаты в их пользу не подлежали обложению страховыми взносами в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а следовательно, и не формировались их пенсионные права.

 

Начальник департамента правового обеспечения Постоянного комитета Союзного государства Лейла Котиева:

"Считаю, что изменения и дополнения, внесенные в российское законодательство, являются значительным шагом в обеспечении равенства прав граждан Беларуси и России, поскольку позволяют белорусским работникам, временно пребывающим на территории Российской Федерации, формировать свои пенсионные права в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения 24 января 2006 года."

 

Декабрь 2011. Как начисляется пенсия в союзном государстве?


 

"Я - гражданин Беларуси. Работаю в Xанты-Мансийском автономном округе России с 1993 года, в акционерном обществе.

Недавно узнал, что с 2001 года наниматель не перечисляет страховые взносы с моей зарплаты в Пенсионный фонд. Как же мне будет начисляться пенсия в Беларуси? Решил поинтересоваться. По месту жительства в отделе соцзащиты сказали: пенсию рассчитают только за период, отработанный в Беларуси. Выходит, последние 10 лет, отработанные мной в России, не существуют для начисления пенсии? Как быть в данном случае?

И. Конопацкий, Могилев".


Елена Гоморова, начальник отдела пенсионного законодательства главного управления пенсионного обеспечения и социального страхования Минтруда и соцзащиты Беларуси:

 

- С 29 марта 2007 года пенсионное обеспечение граждан Беларуси в России производится в соответствии с межгосударственным договором о сотрудничестве в области социального обеспечения. В нем два принципа начисления пенсий: по пропорциональности и по признаку гражданства. Основываясь на принципе "пропорциональности", каждое государство назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной), исходя из страхового (трудового) стажа, приобретенного после 13 марта 1992 года на его территории, с применением положений договора и своего законодательства. За страховой (трудовой) стаж, приобретенный до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которого гражданин постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с договором.

 

По признаку гражданства пенсия назначается и выплачивается по законодательству государства, гражданами которого заявители являются, без применения положений договора. Такой выбор является добровольным, но окончательным и пересмотру не подлежит.

 

По вопросу продолжительности страхового (трудового) стажа, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, вы вправе обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту работы или последнего места жительства на территории Союзного государства. Кроме того, можете уплачивать обязательные страховые взносы на родине самостоятельно. Для этого нужно встать на учет в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты. Более подробная информация размещена на сайте фонда (www.ssf.gov.by).

 

Декабрь 2011. Как гражданину России, всю жизнь проработавшему в Беларуси, получать реальную пенсию?

 

Мы с мужем граждане России, с 1992 года постоянно проживающие в Беларуси. В 2009 году достигли пенсионного возраста и, поверив в равенство прав и единое государство, выбрали пенсию по принципу гражданства, т.е. российскую. Когда мы получили ее, то испытали шок. Я работаю с 17 лет, имею высшее образование, стаж более 25 лет, а пенсия мне была назначена 2795 руб. 02 коп.

Первая реакция - произошла ошибка. Но оказалось, что Пенсионный фонд России зачел нам не весь стаж работы, а лишь до 2001 года, мотивируя тем, что мы не делали страховых выплат в российский ПФ. Но мы их делали в Пенсионный фонд Беларуси, то есть эти выплаты имеются, они реальные.

Когда мы оформляли пенсию, белорусская сторона нас уверила, что весь наш стаж (работа в СССР, России и Беларуси) будет учтен согласно Договору о равных правах. Мы работали на государственных предприятиях, являлись добросовестными налогоплательщиками, а оказались вне закона. Продолжаем трудиться и после назначения пенсии, делать страховые отчисления, которые не влияют на размер нашей пенсии, и уже два года ведем переписку с различными организациями. Но куда бы мы ни обращались, российская бюрократическая машина возвращает все наши послания в Пенсионный фонд РФ, который непробиваем.

Возникает вопрос, а как будет назначаться пенсия нашей дочери, гражданке России, у которой вся трудовая деятельность прошла на территории Беларуси, если она осуществит свое право на пенсию по принципу гражданства? Она будет равна нулю? Возможно ли в такой ситуации говорить о равных правах в пенсионном обеспечении, когда нарушены наши конституционные права.

Жизнь заставила меня изучить законодательную базу обоих государств и международные соглашения в области пенсионного обеспечения. Законодательные органы разработали замечательные законы, защищающие права граждан. Казалось бы, что может быть проще для единого государства - каждая из сторон засчитывает весь имеющийся стаж, приобретенный гражданами на территории обоих государств, и выплачивает либо из своего фонда, либо перечисляет начисленные страховые взносы стране, производящей выплаты. Все просто, но этого не делается. Почему?

Думаю, дело в том, что правильные и нужные законы приняты на высшем уровне, а низшие эшелоны власти никак за все эти годы не выработали и не приняли механизмы взаимодействия между договаривающимися сторонами. Что дает возможность Пенсионному фонду РФ вольно трактовать свои законы, читая то, что их устраивает, и говорить, что они не знакомы с международными соглашениями и не учитывают их. Если бы был четко проработан механизм взаимодействия между собой органов двух стран, занимающихся соцобеспечением, то отступления от законов были бы невозможны.

Пора, наконец, и ведомствам, которые равные права граждан должны обеспечивать на практике, разработать и принять четкий и эффективный механизм взаимодействия. Пенсионеры обеих стран ждут этого с нетерпением.

Людмила Черевашенко, г. Гомель".

 

Заместитель министра труда и социальной защиты Беларуси Валентина Королева:

 

- С 29 марта 2007 года пенсионное обеспечение российских граждан в Беларуси и наоборот регулируется международным договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. А также соглашением наших министерств труда и социальной защиты, здравоохранения и финансов с Минздравсоцразвития России о применении норм названного договора. Соглашение - технический документ, закрепивший порядок взаимодействия компетентных органов cоюзных государств, например, по назначению, перечислению (переводу) денежных средств и другим актуальным вопросам.

 

Как вы правильно заметили, пенсионное обеспечение россиян в Беларуси может производиться по двум принципам: "по пропорциональности" либо "по гражданству". Если человек выбирает "пропорциональность", то каждое государство назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной) с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного после 13 марта 1992 года на его территории. В этом случае применяется и национальное законодательство, и международный договор о соцобеспечении. За периоды работы до 13 марта 1992 года в СССР пенсию назначает и выплачивает та страна, в которой пенсионер проживает. Также по желанию пенсия может быть назначена по законам страны, гражданином которой заявитель является.

 

Выбор лучше делать обдуманно и взвешенно, поскольку решение окончательное и пересмотру в дальнейшем не подлежит. Государство, назначающее пенсию, подсчитывает и подтверждает страховой (трудовой) стаж, влияющий на размер пенсии, по своим законам.

 

Например, по белорусскому Закону "О пенсионном обеспечении" в стаж работы засчитываются те периоды деятельности, в которые уплачивались обязательные страховые взносы, предусмотренные системой государственного социального страхования. Белорусское законодательство (в отличие от российского) позволяет включить в "пенсионный" стаж годы работы в России, если из заработной платы гражданина удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 

Более того. По Закону "Об основах государственного социального страхования" гражданин Беларуси, работающий за границей, имеет право самостоятельно и добровольно формировать право на пенсию, перечисляя в белорусский Фонд соцзащиты 29 процентов от определяемого им дохода. Надо только помнить: если доход, от которого рассчитываются взносы, окажется ниже минимальной заработной платы (с учетом индексации), то к стажу для назначения пенсии применят поправочный коэффициент. Информация о размере минимальной заработной платы и ее индексации есть на сайте Министерства труда и социальной защиты Беларуси (www.mintrud.gov.by) в разделе "Социальные нормативы. Индексация. Бронирование средств".

 

Для реализации права на добровольную уплату пенсионных взносов гражданину нужно стать на учет в отделе фонда по месту жительства в Беларуси. Что можно посоветовать вашей дочери? До принятия ею решения, какой принцип пенсионирования выбрать, по "пропорциональности" или по признаку гражданства, стоит обратиться в орган по труду, занятости и соцзащите по месту жительства в Беларуси и предварительно просчитать размер будущей пенсии в обоих случаях, чтобы выбрать наиболее выгодный вариант.

 

Почему белорусские льготы не действуют в России?

 

"Мне 80 лет. Инвалид 2-й группы. Пользуюсь льготой на проезд в общественном транспорте. Но когда мне довелось ехать на электричке в Смоленске, кондуктор потребовал оплату, хотя я предъявил ему удостоверение. Много приходится слышать и читать в вашей газете о равных правах россиян и белорусов. Но на практике полного равенства не получается? Алексей Батурлин, Солигорск".

 

Валентина Королева, заместитель министра труда и социальной защиты Беларуси:

 

- 14 июня 2007 года в Беларуси принят Закон "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан". И инвалидам 2-й группы вследствие общего заболевания предоставлен бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства. А сельчанам еще и на автотранспорте общего пользования регулярного междугороднего сообщения в пределах административного района по месту жительства. Инвалиду 2-й группы также не нужно платить за билет на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси).

 

Однако эти льготы действуют только на территории нашей страны. Поэтому в электричках, автобусах и трамваях России белорусским льготникам придется приобретать билет. Соглашения о единых льготах между нашими странами нет.

 

Может ли офицер запаса получать российскую пенсию?

 

"В Беларуси живу с 1995 года. Офицер запаса. Имею вид на жительство. Получаю белорусскую пенсию. Могу ли перейти на российскую и что для этого нужно? Иван Губский, Жодино".

 

Петр Галезник, генерал-майор, помощник министра обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальник главного финансово-экономического управления Министерства обороны Беларуси:

- 15 мая 1992 года государства-участники Содружества Независимых Государств подписали Соглашение о порядке государственного страхования и пенсионного обеспечения военнослужащих. Статья 1 соглашения гласит, что пенсионное обеспечение военнослужащих вооруженных сил государств-участников СНГ и бывшего СССР и их семей осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут впоследствии приняты государствами, на территории которых эти военнослужащие и их семьи проживают.

 

В Беларуси 17 декабря 1992 года принят соответствующий закон. Если рассматривать вашу ситуацию сквозь призму этого нормативного акта, то при условии постоянного проживания на территории Беларуси права на назначение и выплату пенсии от Министерства обороны Российской Федерации вы не имеете.

 

"Союз. Беларусь-Россия" №532 (48) 

"Союз. Беларусь-Россия" №526 (42) 

"Союз. Беларусь-Россия" №534 (2)